В Иркутске обсудили меры государственной поддержки семьи

В Приангарье открывают центры помощи для беременных женщин, попавших в сложную жизненную ситуацию

21 ноября 2011 16:46

В иркутском «ФедералПресс-Центре» 18 ноября прошел круглый стол по вопросам государственной поддержки семьи и демографической политики в Приангарье. Эксперты обсудили основные направления работы по поддержке семей, защите здоровья матери и ребенка, обеспечению защиты законных прав и интересов детей и родителей. 

Уровень рождаемости в Иркутской области сегодня на 20% выше среднего по России, в СФО наш регион находится на 2 месте по этому показателю. С 1 января 2012 года в Приангарье начинает действовать закон о региональном материнском капитале, планируется реализация целого ряда программ и проектов по поддержке материнства и детства. В числе ключевых проект «Дети – будущее Приангарья», вошедший региональную часть федеральной программы партии «Единая Россия».

Одной из важных тем обсуждения стал закон о региональном материнском капитале, который начнет работать в Приангарье с 1 января 2012 года. Как сообщила заместитель начальника отдела организации предоставления субсидий по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Валентина Цымбал,  в 2012 году воспользоваться этой поддержкой в регионе смогут более 4 тысяч семей, где ожидается появление третьего и более ребенка. Сумма регионального материнского капитала сейчас составляет 100 тыс. руб., его индексация пока не предусматривается. По закону, он может быть использован на оплату образования детей либо для приобретения жилья. В отличие от федерального материнского капитала, средства регионального - не могут быть направлены на накопительную часть пенсии матери.

Впрочем, как отметила заместитель управляющего ОПФР по Иркутской области Ирина Близнец, на сегодняшний день в Иркутской области только 6 женщин решили направить средства материнского капитала на пенсионное обеспечение. Всего за время действия закона в регионе было выдано почти 68 тыс. сертификатов на получение материнского капитала. Как объясняют в пенсионном фонде, использовать такую существенную сумму для обеспечения пенсии мамы обычно решают семьи, не испытывающие материальных сложностей. «При этом очень важно, что в случае необходимости через некоторое время эти деньги могут быть отозваны и направлены, к примеру, на образование ребенка,» - отметила начальник отдела социальных выплат ОПФР по Иркутской области Елена Кочержинская.

Как отметили специалисты, большая часть семей направляет предоставленные государством средства на выплаты кредитов, полученных на приобретение жилья либо улучшение жилищных условий. Таким образом в регионе уже погашено почти 16 тыс. сертификатов.

Между тем, как подчеркнула депутат Законодательного собрания Иркутской области, руководитель Иркутского областного перинатального центра Наталья Протопопова, материнский капитал, хотя и является существенным фактором для принятия решения в семье о рождении еще одного ребенка, не должен оставаться главным средством поддержки.

В октябре иркутское региональное отделение партии «Единая Россия» обнародовало планы по созданию в Приангарье шести межрайонных центров родовспоможения и федерального центра неонатальной хирургии, а также строительству 50 модульных детских садов, школ и спортивных сооружений в рамках проекта «Дети – будущее Приангарья». Как отметила Наталья Протопопова, результаты реализации проекта появятся уже в 2012-2013 году, когда будут организованы первые межрайонные центры родовспоможения. Организация центров на базе существующих медучреждений запланирована в Братске, Саянске, Усть-Куте, Тулуне, Ангарске и Усть-ордынском Бурятском округе. Федеральный центр неонатальной хирургии с отделениями неонатальной кардиохирургии, нейрохирургии и фетальной хирургии будет организован на базе Ивано-Матренинской городской детской клинической больницы и Областного перинатального центра (ОПЦ). Оборудование для центров уже поступает по программе модернизации здравоохранения. Объем ее финансирования оценивается в 12 млрд. руб. при этом, согласно распоряжению Президента РФ Дмитрия Медведева, не менее 25% этих средств должны быть направлены на службу охраны здоровья матери и ребенка. В областном бюджете на 2012 год на эти цели предусматривается около 700 млн руб.

«Перед нами стоит большая задача – к 2025 году снизить показатель материнской и детской смертности в 2 раза, приблизившись к показателям развитых европейских стран», - отметила Наталья Протопопова.

Была отмечена важность работы по профилактике и снижению количества абортов, число которых, по данным Натальи Протопоповой, составляет около 28 тыс. в год. Одним из средств решения этой проблемы должно стать создание методических центров медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Наталья Протопопова отметила, что в России есть различный опыт по организации таких центров. В Иркутской области они будут создаваться в тесном сотрудничестве с общественными организациями и православной церковью.

В первую очередь в центрах женщинам будут оказывать психологическую и правовую поддержку, работа будет направлена на то, чтобы женщина пересмотрела свое решение в сторону сохранения и вынашивания беременности.

«Однако центры не должны становиться просто временным пристанищем, иначе решение о прерывании беременности женщина примет на поздних сроках, либо откажется от ребенка. Начиная эту работу, мы должны взять на себя всю ответственность по поддержке матери», - отметила Наталья Протопопова. Такая поддержка может включать помощь в трудоустройстве и профессиональной переподготовке, получении жилья.

Всего в Приангарье откроется 12 центров помощи. Первый появится уже в конце года на базе иркутского ОПЦ.

В феврале 2011 года в Иркутской области начала работу служба Уполномоченного по правам ребенка. Как рассказала начальник отдела по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Мирослава Сартакова, с февраля в адрес детского омбудсмена поступило более 500 обращений. В большинстве случаев речь идет об ущемлении прав детей на обеспечение жильем. В 18% случаев обращений законные права детей удалось восстановить в полном объеме, еще по 6% фактов получены частичные результаты. По словам Мирославы Сартаковой, в адрес уполномоченного поступают и жалобы на жестокое обращение с детьми. В этом случае аппарат детского омбудсмена сотрудничает с инспекцией по делам несовершеннолетних и полицией.

Полиция ведет активную совместную работу и с пенсионным фондом. Как рассказал заместитель начальника управления организации оперативно-розыскной деятельности ГУ МВД России по Иркутской области, здесь внимательно изучают все факты, переданные ОПФР. За 5 лет действия закона ОПФР по Иркутской области было отказано в выдаче материнского капитала по 521 заявлению из-за выявления фактов лишения родительских прав, либо фактов совершения матерью преступления против личности своего ребенка. Всего специалистами пенсионного фонда в полицию было передано 697 фактов нарушений.

«Все факты тщательно проверяются, что позволяет нам пресекать действия по незаконному использованию материнского капитала еще на этапе оформления документов и подготовки преступления», - рассказал Юрий Кончаков.

В прошлом году по фактам мошенничества, связанным с использованием материнского капитала, было возбуждено 6 уголовных дел, в нынешнем – уже 19. 10 дел передано в суд, шестеро мошенников осуждены. Еще одно дело практически завершено и готовится к передаче в суд. Как рассказал Юрий Кончаков, в основном мошенники действуют по двум схемам. В первом случае скрывается факт лишения родительских прав, во втором через агентство недвижимости оформляется фиктивная покупка недвижимости с использованием займа, на погашение которого направляется материнский капитал. На сегодняшний день, по словам Юрия Кончакова, деятельность мошенников в Приангарье не является масштабной. Тем не менее, по его мнению, устранить возможность незаконного использования маткапитала необходимо на законодательном уровне. Как отметил Юрий Кончаков, изменение в законодательстве, которое предусматривает приобретение доли на имя ребенка при покупке жилья на средства материнского капитала, стало бы эффективным средством борьбы с мошенниками.

Светлана Потапчук 

Популярные новости раздела